陕西渭南:打造“西安研发 渭南制造”产业新模式

  渭南青年网络（闵潘龙 摄影报道）建设关中平原城市群，科技资源协调创新是关键。7月2日上午，由渭南市委宣传办公室、市政府新闻办公室举办的关中平原城市群核心城市系列访谈第二、三次新闻发布会举行。市科技局党委成员、副局长段作鹏、西安交通大学教授张胜、渭南师范大学教授张秀兴出席了新闻发布会。新闻发布会主要分析了《关中平原城市群发展规划》批准后，渭南在西安研发、渭南制造背景、思路、工作和发展目标方面，通过深入讨论，进一步明确了未来城市建设关中平原城市群核心城市的象棋理念。

  渭南市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人段作鹏

  段作鹏向与会媒体报道了加强科技资源整体规划 积极融入关中平原城市群发展 为渭南三地一中心建设提供新动能的主题。段作鹏表示，自国务院关中平原城市群发展规划批准以来，市科技局根据市委、市政府西安研发、渭南制造的总体思路，对科技资源少、创新基础薄弱、创新要素聚集低、创新人才引进困难进行了深入调查研究，积极探索西安研发、渭南制造突破，初步提出了促进协调创新的基本思路。具体措施有五项：一是加快渭南（西安）创新创业孵化器建设步伐；二是充分发挥渭南驻西高新技术工作站的内部功能；三是尽快启动科技创新发展基金运营；四是提高大众创新空间和明星创新世界服务水平；五是创新孵化政策措施。

  渭南工信局副局长孟宪宗

  孟宪宗提到，受历史原因影响，渭南工业以“重化工”为主，规上工业中，能源化工、有色冶金等资源型工业行业占比偏高，而装备制造业、生物医药、电子及通信设备等高新技术产业占比偏低，产业结构不合理，产业转型升级迫在眉睫。“十八大”以来，渭南实施“工业强市”战略步伐更加坚定。在市委市政府的正确领导下，保持定力，思变求进、主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，坚持稳增长和调结构并重，发挥传统产业优势和壮大新兴产业并重，积极推进新一轮技术改造，逐步形成了以能源化工、食品、有色冶金等六大主导行业为主的工业生产体系。目前全市已建成开发区重点工业园区18个，其中渭南高新区为国家级开发区，省级开发区包括韩城经开区、渭南经开区、卤阳湖开发区、蒲城高新区、富平高新区、大荔科技产业园区6个。

  新闻发布会结束后，段作鹏、张胜、张秀兴和媒体记者就如何加强城市区域科技资源的整体规划；如何建立西安研发和渭南制造的新模式；渭南西安创新优秀孵化器将如何打破障碍，为城市发展注入新的驱动力；深入探讨积极融入关中平原城市群发展的目标和思路。

  问：段主任刚才你说过，在西安建渭南孵化器，请介绍这个孵化器的基本情况？

  段作鹏：自去年以来，我们提出了建设渭南（西安）创新创业孵化器的理念，是借鉴飞地孵化发展模式，打破区域障碍，充分利用西安丰富的科技资源优势，从西安孵化，引进一批满足渭南产业发展中小企业的需要，为渭南发展增添新的引擎、新的动力。为此，我们在西高科技瞪羚路雷信科技园找到了一个地方，正在加快建设1万平方米的孵化器建筑。目前，孵化器主楼正在进行内外装饰，组建运营团队，制定运营计划，并将向社会公布标准和条件，争取今年第一批团队进入孵化。

  问:下一步要采取哪些措施和计划，加快科技资源统筹，确保西安研发、渭南制造落实。

  段:一是加快孵化器建设步伐，争取早运营、早落地、早受益。二是充分发挥渭南驻西高新技术工作站的作用，加强与西安高校的互动交流与合作。三是尽快启动科技创新发展基金运营。目前我们的基金已经有8000多万元了，下半年可以开始运营投资。四是开展大众创业创新空间和星创天地服务能力提升计划，指导现有大众创业创新服务机构加强与关中城市群各创业机构的合作，按照国家要求完善服务设施，加强创业指导，开展创业活动，对符合条件的大众创业创新服务机构进行推荐备案。五是创新孵化落地政策措施。指导各高新区制定孵化落地项目和企业优惠政策，不断优化经营环境，加强跟踪服务，促进落户企业持续发展壮大。

  问:从专家学者的角度，谈谈你对西安研发、渭南制造的看法。

  张生：就我个人而言，我认为将西安科技资源转移到渭南，加快渭南创新驱动的发展，是一个很好的发展理念和重要措施。我举了一个例子，那就是广东的东莞。改革开放初期，东莞按照广东与香港合作、前店后厂、香港设计、东莞制造的理念，继续承担一些发达国家和地区的电子制造业，形成了一个被称为世界工厂的国际电子制造基地。我们今天在渭南所做的完全是成功的。我们将在关中城市群建设多个世界级的高端制造基地，实现高质量发展，将西安研发、渭南制造作为区域协调发展和区域一体化发展的典范。我们还需要关注三个重点：一是关注新兴产业。二是关注颠覆性产品的研发。三是关注国际市场。

  帝亚纯电动汽车生产线项目开工仪式 闵盼龙 摄影仪式

  问：从当地专家的角度，谈谈西安研发、渭南制造的看法。

  张秀兴：我在渭南工作了十多年，深深感受到渭南的发展。特别是近年来，城市的发展速度令人满意。事实上，在国务院批准关中平原城市群发展规划的背景下，渭南提出 西安研发、渭南制造，个人认为有三个意义：西安研发、渭南制造可以造可以在一定程度上弥补渭南科技资源的相对短缺，是实现渭南融入关中城市群发展的有力起点；通过介绍近年来科技项目的实施，我们可以看到西安研发、渭南制造具有一定的基础和成功经验，可操作性强；西安研发、渭南制造，为渭南师范大学、陕西铁路职业技术学院、渭南职业技术学院等多所大学提供了良好的协调创新发展机会。特别是，为大学和地方政府提供了良好的协调创新和发展机会。

  观众提问：我想知道申请备案国家众创空间的基本要求是什么？

  段作鹏：国家大众创新空间备案的基本条件很多，但有四个重要点值得关注。首先，它已被记录为省级大众创新空间，这是最基本的条件。其次，孵化和记录的企业数量有要求。一般来说，有30多家科技企业。第三，大众创新空间本身有自己的创业基金或与相关基金和投资机构有密切的战略合作关系，可以为企业提供投融资服务。第四，需要一定数量的创新创业活动，如培训指导、项目路演、大众创业创新竞赛等。

  酶城:建设中国大健康产业未来城市 闵盼龙 摄

  观众提问:入驻西安孵化器的条件是什么？

  段:西安孵化器是飞地孵化器，主要是将西安科技成果转化为孵化器，提供一些低成本的工作空间，提供一些R&D服务和创业指导，然后在渭南生产。因此，所有具有一定R&D能力并可能在渭南落地的西安企业原则都可以落户。对于我们渭南本土企业，如果你在西安有R&D平台，也可以申请落户。下半年我们会制定具体的入驻条件，请多关注渭南科技信息网。

  主持人问:作为市科技局，未来一段时间的建设目标是什么(或如何开展工作)？

  段:渭南(Xi)创新创业孵化器主要突出转型孵化、R&D服务、科技投资、示范引领四大服务功能。我们计划在五年内引进孵化大学科研院所科技成果100项，引进高水平科技创新创业人才100名，孵化落户渭南科技型中小企业100家，培育发展高新技术企业30家，产生专利成果200项，技术交易超过10亿元。

  闵盼龙

  据了解，渭南现有工业园区20个，其中国家1个，省6个，园区企业1000多家。渭南拥有世界500强、国内500强企业15家，形成了以精细化工、设备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天为主体的工业体系。现有市级以上现代农业园区346个，形成了以粮食、棉油、水果、蔬菜、奶畜、树木为主体的特色产业链。是陕西最大的水果制冷基地、中国最大的绿色水果生产基地和亚洲最大的浓缩果汁生产基地。其中，高新区以中联重科、北人印刷机为骨干，工程机械、印刷机械在全国行业处于领先地位，形成了陕西东部最大的设备制造业集群。D打印、沃特玛、天臣、星美、帝亚一维为代表的新能源材料产业快速发展，形成晋陕豫黄河金三角区域具有核心竞争力的战略性新兴产业集群。以渭化集团、金钼科技为龙头，重点建设新型煤化工、钼化工生产基地，形成关天经济区最具特色的精细化工产业集群。经开区则以绿色环保、安全可溯为目标，建设集加工、研发、检验检测、工业旅游为一体的大型食品加工产业园；以现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点，建设秦东物流港区；以打造中国酵素品牌和大健康产业之城为目标，高规格实施中国酵素城项目。